گزارش شهرهای جهانی 2022: پیش بینی آینده شهرها به دنبال ارائه وضوح و بینش بیشتر در مورد آینده شهرها بر اساس روندهای موجود ، چالش ها و فرصت ها و همچنین شرایط مختل کننده از جمله درسهای ارزشمند از همه گیر Covid-19 است و پیشنهاد می کند. راه هایی که شهرها می توانند برای پرداختن به طیف گسترده ای از شوک ها و انتقال به آینده های پایدار شهری آماده شوند. این گزارش وضعیت آمادگی آگاهانه ای را ارائه می دهد که این امکان را برای ما فراهم می کند تا پیش بینی تغییر ، اصلاح مسیر عمل را انجام دهیم و از سناریوهای مختلف یا امکاناتی که آینده شهرها ارائه می دهد ، آگاهی بیشتری پیدا کنیم.

پیشگفتار

António Guterres

"شهرها تحمل این بیماری همه گیر را تحمل کرده اند. مناطق شهری در حال حاضر 55 درصد از جمعیت جهان هستند و انتظار می رود که این رقم تا سال 2050 به 68 درصد برسد. جهان به سرعت در حال شهرنشینی ما باید به طور مؤثر به این بیماری همه گیر پاسخ دهد و آماده شودبرای شیوع بیماری های عفونی در آینده. "

میمونا محد شریف

"همه گیر رمان Coronavirus باعث بدترین بحران بهداشت عمومی در یک قرن شد و ما اکنون از بدترین رکود اقتصادی از زمان رکود بزرگ زندگی می کنیم. با بیش از 90 درصد موارد تأیید شده از مناطق شهری ، شهرها همچنان حماسه های Covid-19 هستند..

همه گیر Covid-19 نشانگر پایان شهرها نیست: انتقال به آینده های مقاوم و پایدار شهری.

یافته ها و پیام های کلیدی

فصل 1

تنوع و چشم انداز آینده شهرها

در حالی که همه گیر Covid-19 در دو سال بین نسخه های گزارش شهرهای جهان حاکم بود و جنبه های بسیاری از زندگی شهری را بالا برد ، این گزارش در زمانی صورت می گیرد که رویدادهای جهانی محیط های پویا تری را برای بازیگران شهری ایجاد می کنند. اگرچه از جهان محدودیت های بهداشت عمومی و بسته شدن مرزی را که باعث شده Covid-19 چنین جنبه ای غالب از زندگی شهری را بالا ببرد ، برداشته است ، اما ویروس به صورت دوره ای به شعله ور می شود و برخی از کشورها هنوز اقدامات سختی را انجام می دهند. به تازگی ، جهان در کنار اختلال در زنجیره تأمین ، شاهد افزایش ناگهانی جهانی در تورم و هزینه زندگی بوده است که به شدت بر بهبود اقتصادهای شهری تأثیر می گذارد. درگیری های مسلح جدید و مداوم نظم ژئوپلیتیکی را تغییر داده و به عدم اطمینان اقتصادی جهانی کمک کرده است.

حقایق فوری

1. شهرها برای ماندن در اینجا هستند و آینده بشریت بدون شک شهری است ، اما به طور انحصاری در کلان شهرها نیست.

2. شهرنشینی همچنان یک فرایند تحول گرا خواهد بود ، اما ناهموار است که بسته به تنوع زمینه شهری به پاسخ های متمایز نیاز دارد.

3. بدترین سناریوی آینده شهری عواقب فاجعه آمیز برای شهرها خواهد داشت. بنابراین ، در نتیجه عدم قطعیت های اقتصادی ، چالش های زیست محیطی و تشدید آسیب پذیری های موجود.

4- یک رویکرد تجاری به طور معمول منجر به سناریوی بدبینانه آینده های شهری می شود که با تبعیض سیستمیک و محرومیت از فقرا در برنامه های شهری مشخص می شود.

5- با اقدامات سیاسی هماهنگ ، برای شهرها امکان پذیر است که از هر یک از سناریوهای زیاد یا سناریوهای بدبینانه جلوگیری کند و در عوض به آینده ای خوش بینانه تر شهری ظاهر شود.

نقاط سیاست

1. ظهور شهرنشینی به عنوان یک شرکت جهانی بزرگ با چالش های وجودی که جهان در 50 سال گذشته با آن روبرو بوده است ، در هم تنیده است.
2. ایجاد مقاومت اقتصادی ، اجتماعی و زیست محیطی ، از جمله حاکمیت مناسب و ساختارهای نهادی ، باید در قلب آینده شهرها باشد.
3. ماهیت مخرب Covid-19 و عدم قطعیت های جهانی در حال ظهور همه یادآور آشکار است که مناطق شهری برای آینده ای در حال تغییر و غیرقابل پیش بینی باید آماده شوند.
4. هرگونه چشم انداز برای آینده خوش بینانه شهرها باید یک قرارداد اجتماعی جدید با درآمد اساسی جهانی ، پوشش بهداشتی و مسکن را تجسم کند.
5. بومی سازی برنامه جدید شهری و SDG 11 امیدوار کننده ترین مسیر سناریوی خوش بینانه آینده های شهری است.

سناریوهای آینده شهری: درجه شهرنشینی

یک تعریف هماهنگ جدید ، به نام درجه شهرنشینی ، مقایسه های بین المللی شهرنشینی را تسهیل می کند. با تعریف سه کلاس اصلی شهرکهای انسانی (شهرها ، شهرها و مناطق نیمه متراکم و مناطق روستایی) ، میزان شهرنشینی همانطور که توسط تحقیقات توصیه می شود ، پیوستار شهری و روستایی را ضبط می کند. این مسیری را برای غلبه بر چالش اساسی مرتبط با نظارت بر روندهای شهری و برنامه های توسعه ای که در طول سالها ادامه داشته است فراهم می کند: فقدان تعریف یکپارچه از آنچه "شهری" و اندازه گیری دقیق آن است.

این فصل با استفاده از درجه شهرنشینی و داده های ناشی از این رویکرد هماهنگ جدید ، چشم انداز منحصر به فردی در مورد روندهای آینده ارائه می دهد. به طور خاص ، این سناریوهایی را فراهم می کند که به ما امکان می دهد تغییرات جمعیتی و مکانی پیش بینی شده را در سراسر پیوستار شهری و روستایی در مناطق مختلف و همچنین رانندگان آنها درک کنیم.

فصل 2

حقایق فوری

1. سهم جمعیت جهانی شهر از 25 درصد در سال 1950 به حدود 50 درصد در سال 2020 دو برابر شد. پیش بینی می شود طی 50 سال آینده به آرامی به 58 درصد افزایش یابد.

2. بین سالهای 2020 تا 2070 ، تعداد شهرهای کشورهای کم درآمد 76 درصد افزایش می یابد ، در کشورهای با درآمد بالا و با درآمد متوسط حدود 20 درصد و در کشورهای با درآمد متوسط 6درصد

3. طی پنج دهه آینده ، رشد در منطقه زمین شهری بیشتر در کم درآمد (141 درصد) ، کم درآمد متوسط (44 درصد) و کشورهای با درآمد بالا (34 درصد) اتفاق می افتد. پیش بینی می شود تغییرات در کشورهای با درآمد متوسط نسبتاً کوچک باشد (13 درصد).

4- شهرهای کوچک تقریبا نیمی از زمین های شهر (حدود 45 درصد) را در کشورهای کم درآمد پوشش می دهند ، روندی که طی دهه های آینده ادامه خواهد یافت.

نقاط سیاست

1. تراکم شهری در کشورهای کم درآمد باید برای برنامه ریزی و مدیریت به روش هایی که رشد آینده تحت فشار قرار نمی گیرد بر زمین های باز ، زیرساخت ها و خدمات موجود وارد نشود و منجر به شلوغی از یک طرف شود یا منجر به پراکندگی ناپایدار از سوی دیگر شود.
2. ظرفیت های برنامه ریزی پیشرفته برای شهرهای کوچک و شهرهای جدید در حال ظهور نقش مهمی را که در سراسر پیوستار شهری و روستایی برای دستیابی به آینده های پایدار بازی می کنند ، تقویت می کند.
3. برنامه ریزی برای شهرهای دوستانه سن و شهرهایی که کیفیت زندگی خوبی برای همه ساکنان در همه نسل ها دارند ، برای آینده های پایدار بسیار مهم است.
4. برنامه ریزی مؤثر شهری و سرزمینی برای کاهش منفی اجتماعی ، اقتصادی و زیست محیطی مرتبط با رشد شهری آینده بسیار مهم است.
5. برنامه ریزی مؤثر شهری و سرزمینی برای کاهش منفی اجتماعی ، اقتصادی و زیست محیطی مرتبط با رشد شهری آینده بسیار مهم است.

همه گیر Covid-19 نشانگر پایان شهرها نیست: انتقال به آینده های مقاوم و پایدار شهری.

فصل 3

فقر و نابرابری: ویژگی های ماندگار آینده شهری؟

شهرها ثروت ایجاد می کنند اما فقر و نابرابری را نیز متمرکز می کنند. از زاغه های پر ازدحام در جهان در حال توسعه گرفته تا بی خانمان و جیب های بی بضاعت در جهان توسعه یافته ، فقر و نابرابری شهری اشکال مختلفی به خود می گیرد. ما نمی توانیم آینده ای روشن را برای شهرها تصور کنیم که به نظر می رسد نابرابری در سطح جهانی و فقر در مناطق خاص رو به افزایش است. چگونگی مقابله با فقر و نابرابری از مهمترین چالش های پیش روی مناطق شهری است. و بهبود درآمد و طیف گسترده ای از فرصت ها برای همه برای دستیابی به یک آینده خوش بینانه شهری ضروری است. برنامه توسعه جهانی با SDG 1 ، جایگاه اصلی را به این مسئله می بخشد ، که خواستار دنیایی است که در آن "فقر را در همه اشکال آن در همه جا خاتمه می دهیم."اگر به فقر شهری پرداخته نشود ، این هدف گریزان خواهد بود.

حقایق فوری

1. فقر و نابرابری شهری چالش های بسیار پیچیده و چند بعدی است که تجلی آنها فراتر از کمبود درآمد است.

2. بدون اقدام هماهنگ در همه سطوح ، فقر و نابرابری می تواند چهره آینده شهرها شود.

3. فقر نزدیک به یک سوم کشورها در کشورهای جنوب صحرای آفریقا در حال افزایش است و بیشتر کشورهای منطقه در پایان دادن به فقر تا سال 2030 از مسیر خارج هستند.

4- همه گیر Covid-19 سالها پیشرفت چشمگیر در مبارزه با فقر را معکوس کرده و منجر به ظهور افراد تازه فقیر شده است.

5- سطح فقر و نابرابری شهری ، همراه با تأثیرات همه گیر COVID-19 شاخص های روشنی است که دولت ها باید اکنون برای ایجاد شرایطی که آینده های عادلانه شهری را پرورش می دهند ، عمل کنند.

نقاط سیاست

1. چشم انداز آینده عادلانه شهری حاصل نمی شود مگر اینکه شهرها و دولتهای فرعی اقدامات جسورانه ای را برای رفع حضور گسترده فقر و نابرابری شهری انجام دهند.
2. در طی یک دهه پنجره اقدام (2020-2030) ، شهرها و دولتهای فرعی باید یک رویکرد چند بعدی برای پرداختن به فقر و نابرابری اتخاذ کنند.
3. سرمایه گذاری و گسترش زیرساخت ها و خدمات به محلات محروم یک اهرم مهم برای رفع فقر و نابرابری است.
4. حمایت از اشتغال غیررسمی برای ایجاد آینده های فراگیر شهری بسیار مهم است.
5. رویکردهای تحول پذیر جنسیتی برای ایجاد آینده های فراگیر شهری بسیار مهم است.

اقتصادهای شهری انعطاف پذیر: یک کاتالیزور برای آینده های تولیدی

اقتصاد شهری برای آینده شهرها یکپارچه است. با توجه به اندازه سهم شهرها در اقتصاد ملی ، آینده بسیاری از کشورها با بهره وری مناطق شهری خود تعیین می شود. مردم برای اولین بار در شهرک های متراکم تر به منظور تجارت در بازارها جمع شدند و این جنبه اساسی زندگی شهری با گذشت زمان تکامل یافته است. اقتصادهای شهری امروز سیستم های پیچیده ای هستند که به تجارت جهانی و جریان سرمایه گره خورده اند ، که در آن نهادهای خارجی می توانند دارایی در کنار هم داشته باشند و رویدادهای دوردست می توانند بر قیمت کالاهای محلی تأثیر بگذارند. شهرها باید در مورد چگونگی قرار دادن اقتصاد خود برای حداکثر سود همه ساکنان و در عین حال از محیط زیست و بهبود کیفیت زندگی شهر خود ، باهوش تر از همیشه باشند.

فصل 4

حقایق فوری

1. شوک های آینده که به طور قابل توجهی بر اقتصادهای شهری تأثیر می گذارد قریب الوقوع است. با این حال ، در مقاومت در برابر شهرها نابرابری هایی برای مواجهه با چنین شوک هایی وجود دارد که برخی از آنها آماده تر از سایرین است.

2. اقتصاد غیررسمی هنوز هم در مناطق شهری کشورهای در حال توسعه نیروی اقتصادی پر جنب و جوش خواهد بود. بنابراین این بخش باید از طریق طیف گسترده ای از سیاست های فراگیر و برنامه های هدفمند ، به عنوان یک مشارکت مشروع در اقتصادهای شهری شناخته و پشتیبانی شود.

3. شهرنشینی به خوبی برنامه ریزی شده و مدیریت شده ، یک نیروی تحول گرا به سمت رشد پایدار و فراگیر در آینده شهرها است.

4- بیماری همه گیر Covid-19 یک بحران بی سابقه را در نتیجه ضرر و زیان گسترده شغلی ، کاهش درآمد محلی و انقباض رشد اقتصادی شهری رونمایی کرده است. این تجربه نشان دهنده فوریت ایجاد اقتصادهای شهری انعطاف پذیر برای آینده است.

5- شهرهای کشورهای در حال توسعه بدون تحول ساختاری ، شهرنشینی سریع را تجربه می کنند ، بنابراین نتوانند سودهای بهره وری را به دست آورند و این باعث می شود آنها در برابر شوک های آینده بسیار آسیب پذیر باشند.

نقاط سیاست

1. شهرها باید تنوع اقتصادی را به عنوان یک ستون مهم برای ایجاد اقتصادهای انعطاف پذیر شهری و آینده های تولیدی شهری مطابق با برنامه جدید شهری در اولویت قرار دهند.
2. برنامه ریزی پایدار شهری و سرزمینی که با ساختارهای مؤثر حاکمیت پشتیبانی می شود ، برای ایجاد اقتصادهای شهری مقاوم و آینده های شهری تولیدی بسیار مهم است.
3. اقتصادهای شهری در جوامع صلح آمیز و پایدار تولید کننده تر هستند.
4. دولت ها باید مداخلات هدفمند مانند شبکه های تأمین اجتماعی متناسب را برای تقویت قابلیت های گروه های حاشیه نشین انجام دهند.
5. امور مالی پایدار و نوآورانه شهرداری برای آینده های خوش بینانه شهری اساسی است.

همه گیر Covid-19 نشانگر پایان شهرها نیست: انتقال به آینده های مقاوم و پایدار شهری.

فصل 5

تأمین آینده شهری سبزتر

تغییرات آب و هوا و نگرانی های زیست محیطی به طور فزاینده ای بر سناریوهای آینده حاکم است. افزایش حوادث شدید آب و هوایی و بلایای طبیعی مانند سیل ، موج گرما و زمین لغزش سخت ترین مناطق شهری را تحت تأثیر قرار می دهد و همین امر باعث می شود سازگاری تغییرات آب و هوا به یک نگرانی مهم تبدیل شود. در همین حال ، مناطق شهری مسئول اکثریت انتشار کربن جهان هستند. به همین ترتیب ، انتقال به گازهای گلخانه ای خالص صفر صفر باید در اسرع وقت ممکن باشد. شهرها می توانند با پذیرش طیف گسترده ای از گزینه ها ، نقش خود را انجام دهند.

حقایق فوری

1. سیاست های خالص صفر فعلی دارای مشکلات است ، از جمله عدم اعتماد به نفس در فن آوری های توسعه نیافته که از منابع محلی غافل می شوند و عدم ادغام استراتژی های حاکمیت محلی در برنامه های ملی برای اقدام.

2. تأثیرات آب و هوا و سایر بحران های زیست محیطی با محرک های نابرابری شهری تعامل دارند ، که آینده شهرها را تهدید می کند.

3. آینده های سبزتر بدون انتقال فقط نمی توانند ایمن شوند.

4- جهان در حال از دست دادن فرصت برای استفاده از زمینه پس از ثبت به عنوان یک لحظه کاتالیزوری برای تسهیل سرمایه گذاری برای انتقال به انتشار کربن خالص صفر است.

نقاط سیاست

1. دستیابی به صفر خالص نیز به اقدامات فرعی و سطح شهر بستگی دارد. بنابراین سیاستگذاران در تمام سطوح باید نقش مناطق شهری در انتقال خالص صفر را تشخیص و پشتیبانی کنند.
2. راه حل های مبتنی بر طبیعت باید بخشی از فرآیندهای برنامه ریزی فراگیر برای آینده های پایدار شهری باشد-اقدام محلی برای تأمین آینده سبزتر نمی تواند از نقش حیاتی آنها غافل شود.
3. در تصمیم گیری های زیست محیطی ، صداها و دیدگاه های متنوع باید شنیده شود تا عدم قطعیت ها در مسیرهای تأمین آینده های شهری سبزتر به حداقل برسد.
4. سطوح مختلف دولت و نهادها باید از پتانسیل مشارکت های بین المللی مانند شبکه های فراملی و جنبش های اجتماعی در ارائه آینده های شهری سبزتر استفاده کنند.

برنامه ریزی شهری برای آینده شهرها

شهرها سیستم های پیچیده ای هستند که بر اساس نیروهای مختلف رشد، توسعه و حتی کوچک می شوند. برنامه ریزی یک ابزار ضروری برای شکل دادن به آینده شهرها است، زیرا سکونتگاه های انسانی برنامه ریزی نشده مستعد گسترش، استفاده ناکارآمد از زمین، اتصال ضعیف و فقدان خدمات شهری کافی هستند. برنامه ریزی شهری خوب یکی از سه رکن شهرهای پایدار است که بدون آن بعید است شهرها به سناریوی خوش بینانه آینده شهری دست یابند.

فصل 6

حقایق فوری

1. در حالی که کاهش قابل توجهی در انتشارات آب و هوایی در طول قرنطینه کووید-19 وجود داشت، با کاهش محدودیت های بهداشت عمومی، این اعداد به سرعت به سمت سطوح قبل از کووید در حال افزایش است.

2. رویکردهای برنامه ریزی شهری کنونی موفقیت محدودی در کاهش نابرابری شهری و دستیابی به شمول اجتماعی به دست آورده است، روندی که ممکن است در آینده بدون مداخله مناسب ادامه یابد.

3. فضاهای داخلی و خارجی نیاز به طراحی مجدد یا مقاوم سازی دارند تا در برابر شوک ها، اختلالات یا بیماری های همه گیر به آینده انعطاف پذیرتر و انعطاف پذیرتر باشند.

4. شهرهای فشرده در برابر همه گیری ها و طیف وسیعی از شوک ها و تهدیدات دیگر مقاوم هستند.

5. شهرها به شدت با مناطق پس از خود در ارتباط هستند. بنابراین، ادغام پیوندهای شهری و روستایی در رویکردهای برنامه ریزی شهری آینده کلیدی برای تاب آوری شهرها است.

نقاط سیاست

1. برنامه های بازیابی پس از کووید نه تنها باید بر بهبود اقتصادی تمرکز کنند، بلکه باید بر شمول اجتماعی و اقدامات اقلیمی نیز تمرکز کنند.
2. اهمیت توسعه فشرده، تراکم مدیریت شده و جلوگیری از ازدحام بیش از حد در تاب آوری شهرها باید با توجه به افزایش نگرانی ها در مورد ازدحام بیش از حد در شهرها در طول همه گیری ها مورد تاکید مجدد قرار گیرد.
3. شهرها باید بهترین شیوه ها و ابزارهای سیاستی مانند برنامه ریزی محله ای پایدار، مفهوم شهر ۱۵ دقیقه ای و طرح های تحرک شهری پایدار (SUMP) را که در تاب آوری شهرها مؤثر بوده اند، اجرا کنند.
4. سیستم های حمل و نقل عمومی ایمن، مقرون به صرفه و قابل اعتماد پایدار هستند و باید با تحرک فعال ادغام شوند.
5. نیاز فوری به تمرکز بر تقویت رویکردهای برنامه ریزی شهری و سرزمینی یکپارچه که تعاملات بین مناطق شهری، حومه شهری و روستایی را در نظر می گیرد، وجود دارد.

فصل 7

سلامت عمومی و آینده شهری پایدار

همانطور که تاریخ اثبات می کند ، مقاومت و مقیاس پذیری شهرها توسط سلامت عمومی مؤثر تحت تأثیر قرار می گیرد. فراتر از بیمارستانها ، داروها و واکسن ها ، تهیه عادلانه زیرساختهای تقویت کننده سلامت مانند فضاهای سبز ، مسکن بهبود یافته ، آب آشامیدنی تمیز و ایمن و سیستم های فاضلاب گسترده برای دفع ایمن زباله های انسانی حداقل اجزای لازم برای تأمین امنیت عمومی در مناطق شهری است. در حالی که Covid-19 منجر به اولین بیماری همه گیر جهانی در یک قرن شد ، آینده همه گیر و همه گیر بیشتر را به خود اختصاص می دهد. سلامت عمومی اکنون در پیش بینی آینده شهرها بار دیگر در صدر قرار دارد.

حقایق فوری

1. تغییرات آب و هوا به عنوان مهمترین تهدید سلامت شهری و خطرات منجر به آسیب زیاد سناریوی آینده شهری ، از بیماری پیشی گرفته است.

2- علل مرگ و میر و سلامتی در شهرها در 20 سال گذشته با افزایش عوارض بیماریهای غیر واگیر (NCD) در هر دو شهر کم درآمد و با درآمد بالاتر به طور قابل توجهی تغییر کرده است.

3.coVID-19 نابرابری های بهداشتی تقویت شده در شهرهای تقویت شده با اقلیت های نژادی/قومی ، زنان ، جمعیت آواره شده ، ساکنان شهرکهای غیررسمی ، کارگران ناسازگار و سایر گروه های حاشیه ای که به طور نامتناسب تحت تأثیر قرار می گیرند.

4- افزایش سطح افسردگی ، اضطراب و سایر تأثیرات سلامت روان با COVID-19 مرتبط است ، به ویژه برای کارگران ضروری ، کسانی که وظایف مراقبت از آن را افزایش می دهند (به ویژه زنان) ، اقلیت های نژادی/قومی و سایر گروه های آسیب پذیر.

5- در شش مورد از اختلال درگیری هایی که امروزه در جهان در حال وقوع هستند ، شهرهای بزرگ زمینه های نبرد فعال بوده اند که منجر به تأثیرات ویرانگر فوری و طولانی مدت بر سلامت شهری و توسعه آینده می شود.

نقاط سیاست

1. هنگامی که سلامت در تمام مداخلات شهری به عنوان اولویت شناخته می شود و به عنوان اولویت عمل می شود ، امکانات حیاتی برای دستیابی به مزایای متعدد برای بهزیستی و پرورش آینده های فراگیر ، انعطاف پذیر و پایدار شهری وجود دارد.
2. جمع آوری داده های تفکیک شده مداوم برای آشکار کردن تصویر واقعی چند لایه در حال تغییر سریع خطرات بهداشت شهری برای تدوین و اقدامات مؤثر سیاست برای اطمینان از سیاست گذاران "هیچ کس را پشت سر نمی گذارد."
3. چالش های نابرابری سلامت-که اغلب ریشه در محرومیت جغرافیایی ، سیاسی و اقتصادی اقتصادی دارد-می توان از طریق ابتکارات مبتنی بر مکان که با ساکنان توسعه یافته است برای ارتقاء سلامت در محلات حاشیه نشین و حمایت از آینده های عادلانه تر شهری برطرف شود.
4. گسترش مراقبت های بهداشتی همگانی یک اولویت کلیدی در پیشبرد سلامت برای آینده شهری فراگیر، تاب آور و پایدار و همچنین تقویت آمادگی سیستم سلامت برای آینده ای با همه گیری ها و همه گیری ها است.
5. دولت های محلی پاسخگو و پاسخگو، نقشی محوری در توسعه مداخلات مؤثر مبتنی بر مکان های جامع ایفا می کنند که می تواند منافع مشترک متعددی را برای سلامت، شمول و کاهش تغییرات آب و هوایی ایجاد کند.

بازاندیشی در حکمرانی شهری برای آینده شهرها

شهرها با هر چالش شهری در آینده، خواه فقر، سلامت، مسکن یا محیط زیست باشند، حکمرانی شهری همیشه نقش مهمی را ایفا می کند تا اطمینان حاصل شود که ظرفیت ها و منابع نهادها و مردم با مسئولیت ها و خواسته های آنها مطابقت دارد. توسعه پایدار شهری بدون حکمرانی چندسطحی شهری از جمله دولت های محلی، جامعه مدنی و دولت های ملی امکان پذیر نیست. دولت ها از سال 2020 به شدت مورد آزمایش قرار گرفته اند، به این معنی که اکنون زمان بازنگری در حکمرانی شهری و قرار دادن شهرها در مسیر سناریوی آینده خوش بینانه است.

فصل 8

حقایق فوری

1. از طریق دریچه عدالت فضایی، حکمرانی چند سطحی مؤثر نقش کلیدی در تضمین اینکه شوک های جهانی مانند همه گیری به طور نامتناسبی بر گروه های آسیب پذیر تأثیر نمی گذارد، ایفا می کند.

2. همه گیری کووید-19 دیجیتالی شدن حکمرانی شهری را تسریع کرده است، که فرصتی برای استفاده از داده های جدید فراهم می کند، اما شکاف دیجیتالی را نیز تهدید می کند.

3. دیپلماسی شهری و شبکه های بین المللی شهر فرصتی نوظهور را برای شهرها فراهم می کند تا در یادگیری و تجربه مشارکت کنند و رویکردهای حاکمیتی را با شرایط خود تطبیق دهند.

4. تمرکززدایی مؤثر، استقلال مالی محلی، ظرفیت محلی کافی و پیوند بین سیاست های ملی شهری و شهرها به اندازه کافی پیشرفت نکرده است.

5. در حالی که بسیاری از شهرها درگیر فرآیندهای مشارکتی نوآورانه هستند، در سطح جهانی، فضا برای جامعه مدنی در حال کاهش است.

نقاط سیاست

1. در عصر تهدیدات و اختلالات جهانی، مانند همه گیری ها، بلایای طبیعی و درگیری های مسلحانه، حکمرانی شهری باید انعطاف پذیر و سازگار باشد.
2. از آنجایی که شهرها از نظر فرهنگی ترکیبی تر هستند و فاصله بیشتری بین شهروندان و دولت وجود دارد، ایجاد اعتماد و مشروعیت از جمله حفاظت از حریم خصوصی داده ها ضروری است.
3. دولت ها باید مشروعیت سیاسی و نهادی کافی، نقش های مشخص و مشخص داشته باشند و به ظرفیت و منابعی نیاز دارند که مسئولیت هایشان را برآورده کند.
4. نیاز به چارچوب های نظارتی واضح تر و غیرمتمرکز تر وجود دارد تا درآمد بیشتر منبع خود ، وام شهری و پیوند اوراق بهادار و انتقال منظم تر دولت را فراهم کند.
5. دولت باید با توجه ویژه به گروه های کم نماینده برای ایجاد استراتژی هایی از جمله مجدداً ، امور مالی جامعه و اشکال تولید مشترک خدمات شهری ، روابط خود را بین بخش خصوصی و جامعه مدنی تجدید نظر کند.

شهرهای پر رونق آینده احتمالاً از فرصت هایی خواهند بود که به عنوان سیستم عامل برای نوآوری ، فرصت هایی را برای فعالیت و استفاده از آنها به دست می آورند.

فصل 9

نوآوری و فناوری: به سمت آینده های شهری مبتنی بر دانش

پیشرفت در فن آوری و آینده شهری به طور غیرقابل پیوستگی مرتبط است. آینده شهرها مبتنی بر دانش است ، که عمدتاً توسط نوآوری و استفاده گسترده از فناوری های جدید و دیجیتالی شدن تقریباً تمام جنبه های زندگی شهری هدایت می شود. نوآوری های فن آوری قرن بیست و یکم را تعریف می کند. شهرها موجی از دیجیتالی شدن را پشت سر می گذارند که در حال تغییر شکل مجدد نحوه زندگی ساکنان شهری ، کار ، یادگیری و بازی است. این فناوری نوید خوبی برای بهبود معیشت شهری دارد ، اما همچنین خطراتی وجود دارد که فناوری شهر هوشمند به حریم خصوصی حمله خواهد کرد. در همین حال ، شهرها در مسابقه ای برای مشاغل مبتنی بر نوآوری در مسابقه رقابت می کنند که هم برندگان و هم بازندگان را در آینده شهری ایجاد می کنند.

حقایق فوری

1. نوآوری و فناوری نقش فزاینده ای در برنامه ریزی برای آینده های پایدار شهری دارند.

2. دیجیتالی شدن و اتوماسیون به سرعت در حال تغییر اقتصادهای شهری است.

3. فوریت برای دکربانیزه کردن اقتصادهای شهری باعث همگرایی فن آوری های سبز و هوشمند می شود.

4- تقاضا برای سیستم ها و راه حل های شهر هوشمند سالانه 25 درصد افزایش می یابد و ارزش کلی بازار تقریباً 517 میلیارد دلار آمریکا است.

5- پیشرفت های فن آوری خطر تشدید موجود و ایجاد نابرابری های جدید و اقتصادی اقتصادی را در معرض خطر قرار می دهد.

نقاط سیاست

1. استقرار نوآوری و فناوری باید متناسب با تنوع زمینه شهری تنظیم شود.
2. شهرها باید هنگام سرمایه گذاری در فن آوری های کم کربن ، دیجیتال و متصل ، بیرونی های منفی محیط زیست را در نظر بگیرند.
3. اقتصادهای شهری باید به اندازه کافی برای اثرات پیشبرد اتوماسیون و دیجیتال سازی آماده شوند.
4. برای جلوگیری از برقراری ارتباط از بالا به پایین و یک طرفه ، استقرار ابزارهای دیجیتالی برای رفع چالش های شهری باید فراگیر ، مشارکتی و توانمند باشد.

انعطاف پذیری ساختمان برای آینده های پایدار شهری

هر سناریویی از آینده شهری که در این گزارش بیان شده است ، با شوک ها و استرس های غیر منتظره ای روبرو خواهد شد. آیا یک شهر خاص مانند خانه کارت سقوط خواهد کرد یا در برابر هر آینده غیرقابل پیش بینی مقاومت می کند؟پاسخ این سؤال در مقاومت در برابر یک شهر نهفته است ، ظرفیتی که تمام بحث ها را تا این لحظه رزرو می کند. یک پیام کلیدی که از طریق این گزارش اجرا می شود این است که ایجاد مقاومت اقتصادی ، اجتماعی و زیست محیطی ، از جمله حاکمیت مناسب و ساختارهای نهادی باید در قلب آینده شهرها باشد. شهرهایی که به خوبی برنامه ریزی شده ، مدیریت شده و تأمین مالی می شوند ، پایه و اساس محکمی برای آماده سازی برای چنین تهدیدهای ناشناخته آینده دارند. علاوه بر این ، شهرهایی که از نظر اجتماعی فراگیر هستند و برای همه ساکنان خود کار می کنند نیز بهتر از این موقعیت برای مواجهه با محیط زیست ، بهداشت عمومی ، اقتصادی ، اجتماعی و انواع دیگر شوک یا استرس برخوردار هستند ، زیرا شهرها فقط به اندازه ضعیف ترین پیوند خود قوی هستند.< SPAN> هر سناریویی از آینده های شهری که در این گزارش بیان شده است ، با شوک ها و استرس های غیر منتظره ای روبرو خواهد شد. آیا یک شهر خاص مانند خانه کارت سقوط خواهد کرد یا در برابر هر آینده غیرقابل پیش بینی مقاومت می کند؟پاسخ این سؤال در مقاومت در برابر یک شهر نهفته است ، ظرفیتی که تمام بحث ها را تا این لحظه رزرو می کند. یک پیام کلیدی که از طریق این گزارش اجرا می شود این است که ایجاد مقاومت اقتصادی ، اجتماعی و زیست محیطی ، از جمله حاکمیت مناسب و ساختارهای نهادی باید در قلب آینده شهرها باشد. شهرهایی که به خوبی برنامه ریزی شده ، مدیریت شده و تأمین مالی می شوند ، پایه و اساس محکمی برای آماده سازی برای چنین تهدیدهای ناشناخته آینده دارند. علاوه بر این ، شهرهایی که از نظر اجتماعی فراگیر هستند و برای همه ساکنان خود کار می کنند نیز بهتر قرار می گیرند تا با محیط زیست ، بهداشت عمومی ، اقتصادی ، اجتماعی و سایر انواع شوک یا استرس روبرو شوند ، زیرا شهرها فقط به اندازه ضعیف ترین پیوند خود هستند. آینده های شهری که در این گزارش بیان شده است ، با شوک ها و استرس های غیر منتظره ای روبرو خواهد شد. آیا یک شهر خاص مانند خانه کارت سقوط خواهد کرد یا در برابر هر آینده غیرقابل پیش بینی مقاومت می کند؟پاسخ این سؤال در مقاومت در برابر یک شهر نهفته است ، ظرفیتی که تمام بحث ها را تا این لحظه رزرو می کند. یک پیام کلیدی که از طریق این گزارش اجرا می شود این است که ایجاد مقاومت اقتصادی ، اجتماعی و زیست محیطی ، از جمله حاکمیت مناسب و ساختارهای نهادی باید در قلب آینده شهرها باشد. شهرهایی که به خوبی برنامه ریزی شده ، مدیریت شده و تأمین مالی می شوند ، پایه و اساس محکمی برای آماده سازی برای چنین تهدیدهای ناشناخته آینده دارند. علاوه بر این ، شهرهایی که از نظر اجتماعی فراگیر هستند و برای همه ساکنان خود کار می کنند نیز بهتر از این موقعیت برای مواجهه با محیط زیست ، بهداشت عمومی ، اقتصادی ، اجتماعی و انواع دیگر شوک یا استرس برخوردار هستند ، زیرا شهرها فقط به اندازه ضعیف ترین پیوند خود قوی هستند.